6.3.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Пра­вительством РФ непосредственно или по его поручению федераль­ным органом исполнительной власти по труду и другими феде­ральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочий в области охраны труда между фе­деральными органами исполнительной власти осуществляется Пра­вительством РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, которым пре­доставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзор­ные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны тру­да, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осу­ществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствую­щую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее реше­ние о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной влас­ти по труду.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, долж­ны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и сред­ний заработок.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникно­вения опасности для его жизни и здоровья, за исключением слу­чаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устране­ния такой опасности.

Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, то время простоя работника до устранения опасно­сти для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соот­ветствии с Федеральным законом «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.01 № 197-ФЗ и другими федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установ­ленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника ис­полнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требо­ваний охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотрен­ных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений законодатель­ства об охране труда государство обеспечивает организацию и осу­ществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работо­дателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

6.3.2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифици­рованные средства индивидуальной защиты, смывающие и обез­вреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденны­ми в порядке, установленном Правительством РФ.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфек­ция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работни­ков осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных ра­ботникам по установленным нормам специальной одежды, спе­циальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) классифицируются по ГОСТ 12.4.011-89.

Классы и виды СИЗ:

·   изолирующие костюмы (пневмокостюмы, гидроизолирую­щие костюмы);

·   средства защиты органов дыхания (противогазы, респирато­ры, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки);

·   одежда специальная защитная (костюмы, комбинезоны, полукомбинезоны, халаты, жилеты, фартуки);

·   средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полу­ботинки, бахилы, боты);

·   средства защиты рук (рукавицы, перчатки, полуперчатки, наладонники);

·   комплексные средства защиты (каски, щитки, наушники);

·   средства защиты головы (каски, шлемы, шапки);

·   средства защиты глаз (очки);

·   средства защиты лица (щитки лицевые);

·   средства защиты органов слуха (наушники, вкладыши, про­тивошумные шлемы);

·   средства защиты от падения с высоты и другие предохрани­тельные средства (пояса, тросы, ручные захваты, манипуляторы);

·   дерматологические защитные средства (очистители кожи, предохранители кожи).

6.3.3. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обяза­ны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требо­ваний охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Обучение по охране труда является одним из направлений про­филактической работы по охране труда. Наличие квалифициро­ванного персонала в организации — одно из важнейших условий безопасности труда на производстве, снижения производственно­го травматизма и профессиональных заболеваний.

На это направлен Порядок обучения по охране труда и провер­ки знаний требований охраны труда работников организаций, подготовленный для утверждения Минтруда России совместно с Минобразования России в соответствии с постановлением Пра­вительства РФ от 13.01.03 № 1/29.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, органи­зовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Формы и методы обучения по охране труда могут быть различ­ными, включая использование модульной, компьютерной систем обучения в сочетании с обязательным использованием лекцион­ной системы, проведения круглых столов, бесед и т.д.

При повышении квалификации и профессиональной перепод­готовке работников организации вопросы охраны труда должны составлять не менее 10 % от общего объема программ.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на ра­боту с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обуче­ния по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране тру­да в образовательных учреждениях начального общего, основно­го общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего про­фессионального и послевузовского профессионального образо­вания.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку спе­циалистов по охране труда в образовательных учреждениях сред­него профессионального и высшего профессионального образо­вания.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 «ССБТ. Организация обуче­ния безопасности труда» инструктаж работников по характеру и времени проведения подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми людьми, принимае­мыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и должности, а также с людьми, прибывшими на производственное обучение или практику.

На вводном инструктаже изучают:

·   способы оказания первой доврачебной помощи;

·   правила санитарии и личной гигиены;

·   расположение основных служб предприятия;

·   характерные особенности производства;

·   порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты;

·   причины характерных несчастных случаев;

·   правила внутреннего распорядка на предприятии;

·   основные требования безопасности по предупреждению элек­тротравматизма;

·   месторасположение средств пожаротушения и способы их использования.

Необходимо помнить об ответственности за нарушение правил охраны труда!

Первичный инструктаж на рабочем местепроводят с людьми, вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного под­разделения в другое, командированными, учащимися, студента­ми, работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с демонстрацией безопасных приемов и методов труда.

На первичном инструктаже изучают:

·   технологический процесс на рабочем месте;

·   применение средств индивидуальной защиты на рабочем месте;

·   опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте и в рабочей зоне при выполнении работы;

·   схему безопасного передвижения работающих на террито­рии предприятия;

·   требования безопасности при погрузочно-разгрузочных ра­ботах;

·   безопасные приемы и методы работы, действия при возник­новении опасной ситуации;

·   характерные причины аварий, взрывов, пожаров;

·   обязанности работающих при аварии, взрыве, пожаре.

Необходимо содержать рабочее место в чистоте и порядке. Пе­ред началом работы нужно проверить исправность оборудования и пусковых устройств.

Повторный инструктажпроводится с целью проверки и повы­шения уровня знаний правил и инструкций по охране труда инди­видуально или с группой работников одной профессии по про­грамме инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем 1 раз в 6 мес, за исключением работ­ников, которые не связаны с использованием инструментов и обо­рудования.

Внеплановый инструктажпроводится при изменении правил по охране труда или технологического процесса, при нарушении требований охраны труда, по решению работодателя, замене обо­рудования и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Целевой инструктажпроводится в случаях:

·   выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обя­занностями по специальности;

·   ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и ка­тастроф;

·   производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

·   проведения экскурсии в организацию, организации массо­вых мероприятий с учащимися.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструк­тор производственного обучения, преподаватель).

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.